Όπως επισημαίνεται, παρά το σαφές και ισχύον θεσμικό πλαίσιο που προβλέπει την κατάργηση συγκεκριμένων κρατήσεων στις πληρωμές δημοσίων έργων (άρθρο 2, παρ. 6α του Ν. 4393/2016), εξακολουθούν να ζητούνται αυθαίρετα και χωρίς νομική βάση κρατήσεις υπέρ φορέων που έχουν καταργηθεί. Η πρακτική αυτή, σύμφωνα με τις εργοληπτικές οργανώσεις, προκαλεί στρέβλωση του ανταγωνισμού, ανασφάλεια δικαίου και απρόβλεπτη οικονομική επιβάρυνση για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις.
Βασική αιτία του προβλήματος θεωρείται το γεγονός ότι τα ισχύοντα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης δεν περιλαμβάνουν ρητή, αναλυτική και δεσμευτική αναφορά στις νόμιμες κρατήσεις, αφήνοντας περιθώρια για εσφαλμένες ερμηνείες και πρακτικές από πλευράς των αναθετουσών αρχών.
Οι οργανώσεις απευθύνουν έκκληση προς την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλία, ζητώντας είτε:
- την ρητή καταγραφή όλων των ισχυουσών κρατήσεων στα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης, ανάλογα με τον φορέα εκτέλεσης και την πηγή χρηματοδότησης, σε συνεργασία με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους,
είτε - την υποχρεωτική και ειδική αναφορά των εφαρμοζόμενων κρατήσεων στις διακηρύξεις κάθε έργου, με αποκλειστική ευθύνη της αναθέτουσας αρχής.
Όπως τονίζουν, η δεύτερη επιλογή θα επιτρέπει τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας και την άσκηση ένδικων μέσων σε περιπτώσεις παράνομων όρων, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την ασφάλεια δικαίου στις δημόσιες συμβάσεις.
Η Συντονιστική Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η άμεση παρέμβαση της ΕΑΔΗΣΥ είναι κρίσιμη για την αποκατάσταση της νομιμότητας, την προστασία των οικονομικών φορέων και τη διασφάλιση ομοιόμορφης εφαρμογής του δικαίου στα δημόσια έργα, δηλώνοντας παράλληλα τη διαθεσιμότητά της για συνάντηση και περαιτέρω διευκρινίσεις.