Λάρισα–Βόλος: Του χρόνου η ολοκλήρωση της σιδηροδρομικής γραμμής

Σύμφωνα με απόφαση της 22ας Οκτωβρίου 2026, η νέα προθεσμία ολοκλήρωσης ορίζεται στις 28 Ιουλίου 2027, έναντι της αρχικής ημερομηνίας της 28ης Ιουλίου 2026.

Η σύμβαση, ύψους €140,64 εκατ. χωρίς ΦΠΑ, υπογράφηκε στις 28 Απριλίου 2025 και αφορά την αποκατάσταση της μονής σιδηροδρομικής γραμμής που υπέστη εκτεταμένες ζημιές από τις κακοκαιρίες Daniel και Elias.

Το πλέον χαρακτηριστικό στοιχείο της απόφασης είναι ότι, σύμφωνα με την αρμόδια υπηρεσία, περίπου το 65% του συμβατικού φυσικού αντικειμένου παραμένει ανεκτέλεστο, παρά την παρέλευση της αρχικής προθεσμίας.

Ποιος ευθύνεται για τις καθυστερήσεις

Η ΑΚΤΩΡ είχε υποβάλει αίτημα παράτασης 429 ημερών, επικαλούμενη σειρά τεχνικών, διοικητικών και εξωτερικών παραγόντων που, σύμφωνα με την εταιρεία, επηρέασαν την εξέλιξη των εργασιών. Ωστόσο, η αρμόδια υπηρεσία αναγνώρισε μόλις 162 ημέρες καθυστέρησης χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου.

Συγκεκριμένα, έγιναν δεκτές καθυστερήσεις που συνδέονται με αλλαγές στη διαδικασία αποξήλωσης της υφιστάμενης γραμμής, τις επιπτώσεις της κακοκαιρίας Byron, τις αγροτικές κινητοποιήσεις και την ανακάλυψη αρχαιολογικών ευρημάτων. Για τις συγκεκριμένες αιτίες αναγνωρίστηκαν αρχικά 181 ημέρες, οι οποίες περιορίστηκαν σε 162 λόγω χρονικής επικάλυψης ορισμένων γεγονότων.

Αντίθετα, απορρίφθηκαν οι αιτιάσεις της εταιρείας για πρόσθετες καθυστερήσεις λόγω του πολέμου στη Μέση Ανατολή, της ανάγκης εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών, της εξάρτησης από άλλη σιδηροδρομική εργολαβία και της καθυστέρησης αδειοδότησης εργασιών στον Σιδηροδρομικό Σταθμό Βόλου.

Ειδικότερα, για τις εργασίες στα επιχώματα, η υπηρεσία έκρινε ότι ο ανάδοχος γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει τις εδαφικές συνθήκες και ότι δεν είχε δοθεί εντολή για την εκτέλεση πρόσθετων εργασιών. Για την καθυστέρηση αδειοδότησης στον Σιδηροδρομικό Σταθμό Βόλου, επισημάνθηκε ότι δεν είχε υποβληθεί η απαιτούμενη τελική μελέτη στην αρμόδια Υπηρεσία Νεωτέρων Μνημείων.

Οι οικονομικές συνέπειες για τον ανάδοχο

Η απόφαση διαχωρίζει τη συνολική παράταση των 365 ημερών σε δύο περιόδους. Η πρώτη, διάρκειας 162 ημερών, από τις 29 Ιουλίου 2026 έως τις 6 Ιανουαρίου 2027, χορηγείται χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου και με δικαίωμα αναθεώρησης τιμών. Η δεύτερη, διάρκειας 203 ημερών, από τις 7 Ιανουαρίου έως τις 28 Ιουλίου 2027, χορηγείται με υπαιτιότητα του αναδόχου και χωρίς αναθεώρηση.

Η διάκριση έχει ιδιαίτερη οικονομική σημασία, καθώς διαφοροποιεί τη συμβατική αντιμετώπιση των καθυστερήσεων και τις ενδεχόμενες οικονομικές συνέπειες για την κατασκευαστική εταιρεία. Για το διάστημα που αποδίδεται σε υπαιτιότητα του αναδόχου προβλέπεται η εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του νόμου 4412/2016.

Συνολικά, το 55,6% της παράτασης αποδίδεται στην ΑΚΤΩΡ, ενώ το υπόλοιπο 44,4% αναγνωρίζεται ως καθυστέρηση χωρίς ευθύνη της.

Το 65% του έργου παραμένει ανεκτέλεστο

Η αρμόδια υπηρεσία εκτιμά ότι απαιτούνται περίπου 12 επιπλέον μήνες για την ολοκλήρωση των εργασιών, λαμβάνοντας υπόψη τον όγκο του υπολειπόμενου αντικειμένου, την αλληλουχία των κατασκευαστικών παρεμβάσεων, τις ανάγκες σε προσωπικό και εξοπλισμό και τον εκτιμώμενο ρυθμό προόδου.

Στο σκεπτικό της απόφασης επισημαίνονται καθυστερήσεις στην υποβολή και ολοκλήρωση μελετών, καθώς και στην προμήθεια και παράδοση σιδηροδρομικών υλικών.

Σύμφωνα με την υπηρεσία, ο ανάδοχος είχε ενημερωθεί επανειλημμένα για την ανάγκη επιτάχυνσης των εργασιών και λήψης διορθωτικών μέτρων. Παρά τις παρεμβάσεις που ακολούθησαν, δεν κατέστη δυνατή η τήρηση του αρχικού χρονοδιαγράμματος.

Η ολοκλήρωση της σύμβασης χαρακτηρίζεται αναγκαία για λόγους δημοσίου συμφέροντος και ασφάλειας, καθώς η αποκατάσταση της γραμμής αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επαναφορά της σιδηροδρομικής σύνδεσης Λάρισας–Βόλου.