Οριστική λύση στην αναθεώρηση τιμών στις δημόσια έργα

Με την αναθεώρηση τιμών στις δημόσιες συμβάσεις και τις αλλαγές στις Πρότυπες Προτάσεις κατατέθηκε στην αρμόδια επιτροπή της βουλής το νομοσχέδιο: «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις».

Προσωρινοί συντελεστές αναθεώρησης τιμών.

Η ρύθμιση έρχεται να διορθώσει την αιφνίδια και έντονη αύξηση τιμών που προκλήθηκε στην εφοδιαστική αλυσίδα μετά το ξέσπασμα του πολέμου στην Ουκρανία, τον Φεβρουάριο του 2022, με συνέπεια την απότομη και πρωτοφανή αύξηση στις τιμές των κατασκευαστικών υλικών (χάλυβας, ασφαλτικά, PVC, χαλκός, αδρανή, ενέργεια).

Συγκεκριμένα οριστικοποιούνται, με τις οριζόμενες εξαιρέσεις, για όλα τα επόμενα αναθεωρητικά τρίμηνα, οι προσωρινοί συντελεστές αναθεώρησης τιμών στις δημόσιες συμβάσεις έργων για τις βασικές τιμές ημερομισθίων, υλικών, μισθωμάτων και μηχανημάτων και εξακολουθούν να εφαρμόζονται και στις συμβάσεις έργων για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί βεβαίωση περαίωσης μέχρι τη δημοσίευση των προτεινόμενων διατάξεων ή σε όσες θα συναφθούν μετά από τη δημοσίευση και μέχρι την εφαρμογή ή τροποποίηση των διατάξεων περί Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών.

Συμβάσεις έργων που συνήφθησαν μετά την 31η.10.2022 και για τις οποίες κατά τη δημοσίευση του παρόντος έχει εκδοθεί βεβαίωση περαίωσης, εξαιρούνται εφόσον για τις εκτελεσθείσες εργασίες είτε δεν ζητήθηκε αναθεώρηση τιμών μέχρι την έκδοση βεβαίωσης περαίωσης, είτε ζητήθηκε και δεν εγκρίθηκε.

Επισημαίνεται ότι η ρύθμιση λειτουργεί ως μεταβατικός μηχανισμός, έως ότου τεθεί πλήρως σε εφαρμογή το Ενιαίο Σύστημα Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών.
Η οριστικοποίηση των προσωρινών συντελεστών συνιστά μία αναγκαία και εύλογη θεσμική λύση, η οποία εξασφαλίζει λειτουργική συνέχεια των έργων, καθώς και δίκαιη αντιμετώπιση όλων των συμβάσεων που βρίσκονταν ή βρίσκονται σε εξέλιξη.

Πρότυπες Προτάσεις

Με το Άρθρο 99 καταργείται ο χρονικός περιορισμός ως προς την υποβολή προτύπων προτάσεων το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε τριμήνου και ορίζεται ότι τέτοια υποβολή μπορεί να γίνεται οποτεδήποτε.
Στην πράξη, η ρύθμιση αυτή παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στους οικονομικούς φορείς ως προς τον χρόνο υποβολής των πρότυπων προτάσεών τους, αίροντας ταυτόχρονα περιορισμούς που μέχρι σήμερα εμπόδιζαν την αξιοποίηση του θεσμού.
Ακολούθως, με το Άρθρο 101 του σχεδίου νόμου, καταργείται ο κανόνας της χρονικής προτεραιότητας εξέτασης των πρότυπων προτάσεων.
Στο εξής, ο καθορισμός της σειράς εξέτασης της κάθε πρότασης επαφίεται στην κρίση της επιτροπής, η οποία προτεραιοποιεί τις προτάσεις με βάση τις ανάγκες και τα δεδομένα της κάθε χρονικής στιγμής
Τέλο, καθορίζεται το κατώτατο όριο των εξόδων προετοιμασίας της πρότυπης πρότασης, προκειμένου αυτά να κυμαίνονται σε εύλογο ύψος ενώ απαλείφονται διαφοροποιήσεις που υφίστανται στη διαγωνιστική διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων κατόπιν έγκρισης πρότυπης πρότασης με τη διαγωνιστική διαδικασία των υπολοίπων δημοσίων συμβάσεων.